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20190415 05:16:03 搜狐體育

  

  

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  商務部:抓緊提出上海自貿區新片區方案

  ■本報見習記者孟珂

  “目前商務部正會同上海市抓緊提出上海自貿試驗區新片區的方案。亚游集团將根據黨中央、國務院的決策部署,高標準、高質量推進自貿試驗區建設。”商務部發言人高峰在4月11日舉行的商務部例行新聞發布會上表示。

  據了解,4月10日上海浦東新區區長、上海自貿試驗區管委會常務副主任杭迎偉表示,當前正在積極主動對接新片區建設,下一步,上海自貿試驗區將加快推進長三角一體化平台建設。圍繞長三角資本市場服務基地建設,為長三角企業對接資本市場提供一站式、全方位服務,探索推動建立長三角監管科技研究院,推動金融科技機構集聚。

  此外,對於陝西、四川等第三批7個自貿試驗區,高峰介紹稱,自設立兩年來,已經形成若幹改革試點經驗,並在全國複製推廣。比如,遼寧自貿區圍繞建設東北亞國際航運中心開展創新試點,複製推廣了“‘保稅混礦’監管”新模式;浙江自貿試驗區圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿易便利化積極開展探索,複製推廣了“保稅燃料油企業信用監管”新模式等五項保稅燃料油供應方麵的政策措施;陝西自貿試驗區圍繞提高中歐班列輻射帶動能力大膽探索,複製推廣了“鐵路運輸方式艙單歸並”新模式,顯著提升了中歐班列的通關效率。這些改革試點經驗來自地方、服務全國,較好體現了對比試驗、互補試驗的成果,達到了通過差異化探索形成更加多元、更高水平製度創新成果的預期目標。

  高峰還指出,總體上看,近年來,按照黨中央、國務院的部署,自貿試驗區建設以製度創新為核心,以形成可複製、可推廣的製度成果為著力點,在投資、貿易、金融、事中事後監管等方麵進行了深入探索和大膽嚐試,累計形成了153項改革試點經驗向全國複製推廣,取得了顯著的成效,發揮了改革開放“試驗田”的重要作用。自貿試驗區改革試點經驗的推廣,對全國推進“放管服”改革、減輕企業負擔、激發市場主體活力起到了積極的作用,帶動了全國範圍內營商環境的優化,形成了改革開放紅利共享的局麵。

  對於下一步自貿區的工作安排,高峰表示,亚游集团將繼續按照黨中央、國務院的要求,一是推動形成更多可複製可推廣的經驗。目前,亚游集团已經梳理形成了新的一批改革試點經驗,將適時對外發布。二是推動將已複製推廣的改革試點經驗落到實處。通過多種途徑開展培訓、交流,適時開展督促檢查並對落實情況進行總結,確保經驗落地生效。三是增強自貿試驗區的輻射帶動作用。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點,把相關平台打造成複製推廣自貿試驗區改革經驗的示範區。

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  4月8日,江蘇常熟農村商業銀行(下稱“常熟銀行”)發布公告稱,該行於4月4日收到銀保監會《關於籌建興福村鎮銀行股份有限公司的批複》,同意籌建興福村鎮銀行股份有限公司(下稱“興福村鎮銀行”)。

  根據常熟銀行公告,興福村鎮銀行獲準在海南省海口市籌建。常熟銀行表示,這將有利於該行依托海南省建設自由貿易區的獨特優勢,對所投資的村鎮銀行實施集約化管理,在海南省直接開展經營活動,在全國範圍內開展村鎮銀行兼並收購,從而有效拓展公司發展空間,增強該行村鎮銀行業務板塊貢獻度。

  從該行公告可以看出,興福村鎮銀行是一家投資管理型村鎮銀行。所謂投資管理型村鎮銀行,其機構類別仍是村鎮銀行,隻是代替母行集約化管理原母行旗下的眾多村鎮銀行。

  2018年1月,原銀監會印發了《中國銀監會關於開展投資管理型村鎮銀行和“多縣一行”製村鎮銀行試點工作的通知》(下稱“《通知》”)。《通知》提出支持各類合格銀行機構發起設立村鎮銀行和優化完善掛鉤政策等措施,引導把更多金融資源配置到農村地區。

  《通知》表示,鼓勵投資設立村鎮銀行數量較多的主發起人采取投資管理行模式,對所投資的村鎮銀行實施集約化管理。

  具體來看,已投資一定數量村鎮銀行且所設村鎮銀行經營管理服務良好的商業銀行,可以新設1家或者選擇1家已設立的村鎮銀行作為村鎮銀行的投資管理行(簡稱投資管理型村鎮銀行)。投資管理型村鎮銀行受讓其主發起人已持有的全部村鎮銀行股權,可以繼續投資設立或者收購村鎮銀行,並對所投資的村鎮銀行履行主發起人職責。

  對於投資管理型村鎮銀行的職責,《通知》指出,投資管理型村鎮銀行應根據村鎮銀行組建政策和相關要求,發揮集約化和專業化優勢,積極參與發起設立村鎮銀行,重點布局中西部地區和老少邊窮地區,切實加大對欠發達地區的金融支持力度。鼓勵投資管理型村鎮銀行按照市場化原則,收購其他村鎮銀行股權。

  自《通知》發布後,已有北京銀行浦發銀行等多家銀行宣布計劃設立投資管理型村鎮銀行。截至目前,常熟銀行是第一家獲得籌建批複的銀行。

  2018年12月,常熟銀行公告稱擬發起設立投資管理型村鎮銀行,名稱為興福村鎮銀行股份有限公司,注冊資本不超過15億元、不低於10億元,該行持股比例不少於90%,注冊地點在海南省海口市瓊山區。

  出資方式方麵,該行采取股權出資和貨幣出資相結合的方式,其中股權係該行目前持有的30家村鎮銀行的股權。股權出資完成後,該行不再直接持有相關村鎮銀行的股權,通過投資管理行間接持有相關村鎮銀行的股權。其它發起人股東以貨幣方式出資。

  常熟銀行2018年半年報顯示,該行較早在江蘇省內布局分支機構,先後在湖北、江蘇、河南、雲南四省發起設立恩施興福村鎮銀行、常州金壇興福村鎮銀行等30家興福係村鎮銀行。

  該行在公告中表示,將盡快啟動並完成興福村鎮銀行的籌建工作。

  (國際金融報記者 範佳慧)


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